日前，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中，强调了一个全民健身事业的长期目标，即“到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。”

当2008北京奥运会、2022北京冬奥会的“双奥”使命完成之时，一面是国人对于体育大国“精英体育”模式和金牌数量的态度已经逐渐淡然；另一面则是全民健身的氛围蒸蒸日上——正如不久前2022两会期间政府工作报告中强调的“建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风。”全民健身的意义，不仅在于体育融入生活习惯后体育人口基数的扩容，刺激体育消费，拉动经济增长新引擎，也是塑造民众尤其是青少年群体正确的生活方式和健康体魄的要求。

与之相匹配的是，《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中的“夯实广泛参与全民健身运动的群众基础”，要“培养终身运动者。实施青少年体育活动促进计划，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能，培育运动项目人口。”

当一个国家的各个体育运动项目对应的体育人口在逐步稳健增加的过程中，之于普罗大众的“三大球”运动而言，将形成最大固定比例的增量。尤其是我国在从体育大国到体育强国的进程中，当下要尽快补齐的“短板”便是作为“世界第一大运动”之称的足球运动。过去几年，为了解决这一瓶颈，国家和社会各个层面一直在默默努力以求补齐足球人口和足球场地设施的双重“短板”。而此次新政的出台，可谓是一剂当仁不让的利好。

壹丨发力青少年足球，聚焦“社会足球场”

众所周知，篮球、羽毛球、网球等运动项目因其本身的属性造成了其场馆建设以室内为主；而足球场馆的建设项目，目前大多也还是集中在室外场地。

然而，一旦处于天气寒冷的地区，就会大大地降低人们室外足球运动的积极性，比如在我国的南方地区一年四季都可以踢球，但在冬季，东北地区、部分的华北地区和西北地区的青少年就不能在室外踢球了——这非常不利于普及和推广足球运动，难以提高足球人口基数。

基于此现状，整个“十三五”期间以及“十四五”的开局阶段，在“全民健身”国家战略目标的引领下，政府相关部门已经出台了大量政策文件，明确地提到了关于足球场地设施建设领域的相关要求。

早在2016年4月，由国家发展改革委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室、国家体育总局、教育部联合印发的《中国足球中长期发展规划（2016至2050年）》中强调，2021-2023年，要使每万人拥有1块足球场地，推进校园足球、社会足球、职业足球体系有效运行，倡导各类市场主体踊跃参与，提高足球产业规模。

《中国足球中长期发展规划（2016至2050年）》

2021年2月，由国家体育总局、国家发展改革委联合印发的《关于加强社会足球场对外开放和运营管理的指导意见》中指出，到2025年，社会足球场地全面开放，初步形成制度完备、权责明确、主体多元、利用高效的社会足球场地长效运营管理机制。

2021年4月，由国家发展改革委、国家体育总局印发的《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》中指出，“十三五”时期，随着全民健身国家战略的深入实施，城乡全民健身场地设施已经得到了明显地改善——到 2020 年底，人均体育场地面积达到 2.2 平方米，新增社会足球场地超过 2 万块。

《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》

        此外，新时期随着各种足球场馆设施、器材资源的更加完善，再加上“双减”对体育教育培训行业发展的驱动作用，于大众来说，参与足球这项运动的核心群体势必将以“青少年”为主。

那么，如何因地制宜、循序渐进地增加各类足球场地训练设施？如何借鉴已有的成功运营经验？接下来，将会被长期致力于青少年足球运动的工作者们摆上议事日程。

贰丨新型业态下的足球青训基地

        沈阳。浑河南岸。

        碧波绿草环绕中的沈阳李铁 8 号足球公园。过去几年，已经成为这座城市的新城市体育文化坐标。 

很难想象，数年前，该地块属于沈阳的防护用地和滩涂用地。

值得一提的是，在《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中提到了“打造绿色便捷的全民健身新载体”，要“拓展全民健身新空间。推进体育公园建设，推动体育公园向公众免费开放。在现有郊野公园、城市公园中因地制宜配建一定比例的健身设施……支持利用山地森林、河流峡谷、草地荒漠等地貌，建设特色体育公园，在河道湖泊沿岸、滩地等地建设健身步道。”

这样入木三分的描述，于足球场地设施而言，其政策导向性已相当明确了——社会足球场可以营建于城市的任一“金角银边”，且以体育公园的形式存在。

其实，早在2019年的“43号文”以及2020年的“36号文”出台之前，我国各级政府在指导体育场地设施建设过程中，就强调要用好“金角银边”——以城市生态修复功能完善、城镇老旧改造、完善居住社区建设等城建契机，将社区足球场地设施建设作为重要民生工程和促进全民健身的基础性工程，以解决实际问题，满足社区居民体育健身需要为出发点，调动全社会力量共同参与，抓紧补齐社区体育设施短板，推动城市高质量发展，为振兴足球事业、建设体育强国打下坚实基础。

一时间，一例例利用城市碎片化场地的“样板间”，直接跳脱出来。而沈阳李铁 8 号足球公园，便是当时成功案例的杰出代表之一。

李铁8号足球公园气膜足球馆-外景

早在2016年，由北京优发国际建筑技术股份有限公司（以下简称“约顿”）参与承建的东北地区首个气膜足球场馆——李铁8号足球公园，自建成起，以气膜为“窗”，面向大众对外开放，成为业界高度认可、赞扬的足球训练比赛胜地，填补了足球气膜室内运动场地的空缺，持续性地为铸造“热血足球少年”而助力。

在最优质的足球设施环境下，成百上千的孩子们在这里肆意奔跑，追逐足球梦想；成千上万的足球爱好者们在这里强身健体，以球会友。

在沈阳这座有着悠久的足球文化、浓厚的足球氛围的城市之中，这不仅仅是一个规模宏大、风景优美、集科技化与现代化于一身的足球公园，更是一个能让很多人感受运动的美好，体会生活幸福的胜境。

李铁8号足球公园分为两大功能区，分别为以足球为主题的运动功能区，以及包括休闲广场、植物景观、亲水平台等为主题的休闲功能区。公园的总占地面积达到 45 公顷，园区内拥有 3 座气膜馆，分别为足球气膜馆、羽毛球气膜馆和综合气膜馆，其中最大的足球气膜馆建筑面积为 9000 多平方米，场地按照专业足球场的标准建设，是东北三省唯一通过国际足联最高级别二星认证的室内专业足球场。

李铁8号足球公园气膜足球馆-内景

值得注意的是，3 座气膜馆均采用了专业场馆才具备的无眩光照明以及空气净化系统，在馆内健身可以免除雾霾之苦，远离PM2.5。除此之外最大的亮点在于场馆内配有空调系统，可以使场馆一年四季都处于舒适的恒温状态，冬暖夏凉。

该气膜体育场馆的建成，解决了东北地区冬季没有标准足球场地的难题，为专业足球俱乐部和体育爱好者提供了舒适的运动环境。通过构建以体育健身与培训为核心的新型业态，特色鲜明、普惠性强，满足了全民健身的需求，并致力于打造辽沈地区青少年足球人才的培训基地。

与此同时，凭借着气膜结构独具的特征优势，约顿将李铁8号足球公园打造成为了一个空间利用率高、安全环保节能性强、可有效缓解室外雾霾困扰、一年四季恒温的舒适运动空间，现已成为来到沈阳市必打卡的体育坐标之一。

叁丨因为热爱，所以执着

        作为20年前中国足球“黄金一代”入围2002世界杯的主力，李铁本人投射给世人的精神品质当中，有着永不停息追求更高、更强的决心和努力。

        2016年，在李铁8号足球公园的落成典礼上，李铁接受家乡媒体采访时曾表示，源于深厚的“家乡情结”，促使他决定将公园选址定为沈阳；同时，因为厚植于对足球的热爱，他希望能够将李铁8号足球公园打造成为培养青少年足球人才的“福地”。

        2017年5月18日，公园正式对市民开放。

        “深爱一项运动，又活在最好的时代里，我享受我的双重幸运，这是我的宝藏。”这段话，写在沈阳李铁８号足球公园他个人荣誉室的墙面上。如今数年过去，李铁的情怀历历在目，而李铁的承诺也已悄然兑现：

一方面，李铁8号足球公园所在的沈阳市浑南区，之后又相继建成奥林匹克公园、辽宁全民健身基地等体育场地设施，朝着“中国足球之都”核心区的大方向不断迈进——“足球IP”已刻进沈阳市这座城市的DNA。

另一方面，如李铁所愿，李铁8号足球公园成为了全国专业的青训场地，定期在这里召开“青少年足球赛”来选拔“好苗子”，为中国足球队物色天才选手——不仅努力地提高足球运动在青少年群体中的普及和培训，同时还将与国内、国外职业足球俱乐部联合打造职业足球青训体系，向国内、国外职业足球俱乐部输送足球人才。

        此外，在2020年的下半年，李铁8号足球公园做出了升级改造——目前已经升级为全国范围内训练设施最好的足球青训场地。据了解，作为现代化文化体育场馆，李铁 8 号足球公园当下为沈阳市民提供休闲、健身、运动的场所，并做出惠民举措：公园对市民常年免费开放，其中提供了一片足球场地在每周一至周五的9：00-11：00时间段，免费供市民使用。

        作为全程参与李铁8号足球公园建设、长期深耕中国气膜领域“开拓者”和“研究者”的约顿，历经数年，用实际行动证明了其在体育气膜应用领域的领军者地位——在扩大气膜体育场馆的应用场景、赋能“全民健身”方面，尤其是气膜足球场馆建设领域，约顿亦是“执着者”。

        正如李铁骨子里透漏出的那股“韧劲儿”——足球是他永不言弃的热爱；与此同时，推动“国足崛起”，约顿也愿出一份力。